Мишустин А. Л.,
Начальник Управления
Алтайского края по строительству и архитектуре

 
Инвестиционная активность является одной из основных составляющих инвестиционного климата и представляет собой вложение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Алтайский край в сравнении с другими регионами, входящими в состав Сибирского федерального округа, имеет относительно низкие удельные показатели по объему инвестиций на душу населения и среднедушевым денежным доходам. Разрыв по сравнению с субъектами-лидерами составляет соответственно 4 и 1,5 раза.

В то же время инвестиционная активность в крае демонстрирует высокие темпы.

Администрацией края для обеспечения макроэкономической стабильности определены долговременные приоритеты, источники и механизмы привлечения инвестиций, создана современная система управления и законодательная база, которые позволяют обеспечить условия для привлечения инвестиций, соблюсти права инвесторов, минимизировать финансовые риски.

Государственное стимулирование инвестиционной активности и использование принципа частно-государственного партнерства позволило достичь высоких результатов. В рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов край по итогам 2006 года переместился на 10 позиций вверх и занял 20-е место.

Прогнозно объем освоенных инвестиций за 9 месяцев текущего года превысил 20 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше его объема за соответствующий период прошлого года. Объем подрядных работ составил 12,5 млрд. рублей.

Существенное развитие получили практически все производственные и непроизводственные отрасли народного хозяйства края.

В крае реализуется ряд крупномасштабных промышленных инвестиционных проектов, в числе которых освоение месторождений полиметаллических руд в Рубцовском и Змеиногорском районах (стоимость проекта более 8 млрд. рублей).

В рамках реализации приоритетного национального проекта в агропромышленном комплексе введены в эксплуатацию помещения для скота и свиней общей мощностью свыше 2 тысяч скотомест
Расширяются мощности торговых предприятий и обслуживающей сферы, в эксплуатацию введено 39,2 тыс. кв. метров общей площади торговых организаций и 326 мест предприятий общественного питания.
Ведется работа по развитию инженерных сетей.

За прошедшие 9 месяцев года введены в действие сети газификации протяженностью 24,5 км; 20,5 км электрических, 7,2 км водопроводных, 2,1 км тепловых сетей.

В крае принята краевая целевая программа улучшения жилищных условий населения края на период до 2010 года, согласно которой планируется удвоить ввод жилья в крае к 2010 году по сравнению с уровнем ввода 2004 года и обеспечить жильем более 60 тысяч проживающих в крае семей. Реализация программы позволила в 2005 году остановить падение вода жилья и обеспечить в 2005 и 2006 годах его рост на 112,5% и 110,6% соответственно.

По итогам девяти месяцев 2007 года в эксплуатацию введено 445,5 тыс.кв. метров общей площади жилья, что в 1,8 раза превысило объем ввода жилья за 9 месяцев 2006 года. 4836 семей стали новоселами.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» с участием средств федерального бюджета ведется оснащение коммунальной инфраструктурой новых районов города – кварталов 2000 и 2001.

В целом за 2007 год планируется ввести 540-550 тыс.кв. метров общей площади жилья. Ожидаемый рост его составляет 125%.

В отличие от других субъектов СФО, где основной объем жилищного строительства сосредоточен, в основном, в областных центрах, в крае сохраняется положительная динамика жилищного строительства в сельской местности, где за прошедший период года введено 136,2 тыс. кв. метров общей площади, темп роста составил 160%.

Существенно увеличен объем ипотечного жилищного кредитования, населению предоставлено более 9 млрд. рублей кредитных средств, что уже превысило объем жилищных ипотечных кредитов, выданных в крае за 2006 год в целом.

Объективно сложившаяся напряженная ситуация с инвестициями вынуждает предъявлять высокие требования к выбору приоритетов инвестиционно-строительной деятельности, форм и способов их осуществления.

Разработана Стратегия развития строительного комплекса Алтайского края до 2010 года, согласно которой:

− разработан экономический механизм вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства;

− реализуются мероприятия по стимулированию вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс;

− решаются вопросы использования простаивающих производственных мощностей;

− принимаются меры по уменьшению числа посредников между инвесторами, производителями и потребителями строительной продукции;

− стимулируется инновационная направленность инвестиционной деятельности;

− принимаются меры по выводу из хозяйственного оборота неиспользуемых основных фондов;

− совершенствуются и внедряются механизмы ипотечного жилищного кредитования;

− разработаны программы пропаганды и образования населения, разъяснения сути и задач жилищной политики, механизмов ипотечного жилищного кредитования (с привлечением средств массовой информации), в целях преодоления сложившихся стереотипов.

Объем финансирования краевой адресной инвестиционной программы из краевого бюджета в 2007 году на 45 процентов превысил финансирование предыдущего года, составив 1 млрд. 119 млн. рублей.

Инвестиционная деятельность на территории края в текущем году, как и в предыдущие годы, имеет выраженный социальный характер.

По отраслям социальной сферы одним из важнейших направлений остается строительство социально-значимых объектов вводных и с высокой степенью готовности. В 2007 году, юбилейном для Алтайского края, обеспечен самый большой в текущем десятилетии объем работ по строительству и вводу в эксплуатацию объектов социально-культурного назначения.

На объектах социальной сферы и жилья, финансирование строительства которых ведется за счет средств краевого, местных бюджетов, с привлечением федеральных инвестиций, строителями за прошедший период года освоено около миллиарда рублей бюджетных инвестиций.

Это позволило ввести в эксплуатацию первую очередь  пускового комплекса на 270 коек регионального центра радиационной и экологической медицины (краевая клиническая больница), операционный корпус Алтайского краевого кардиологического диспансера, хирургический корпус 7-ой многопрофильной детской больницы по ул. Северо-Западной в г. Барнауле, онкологический диспансер в г. Бийске, кардиологическое отделение МУЗ «Славгородская ЦРБ», акушерский корпус в г. Камне-на-Оби, роддом в с. Поспелихе.

Правительство Российской Федерации поддержало инициативу края по строительству центра высоких медицинских технологий ортопедо-травматологичес-кого профиля. Ведутся подготовительные работы по его возведению.

Открыли двери и приняли учеников 5 новых школ, мощность которых суммарно составляет 2414 ученических мест, детский дом на 175 мест в с. Топчихе.

В г. Рубцовске построен современный оздоровительный центр общей площадью более пяти тыс. кв. метров, на которой разместились баскетбольный и многоцелевой залы, зал подготовки к плаванию, два плавательных бассейна со зрительскими трибунами на 150 мест.

Решение проблем в экономике и социальной сфере сопровождается развитием культуры, сохранением и приумножением богатого исторического наследия Алтайского края.

Инвестиционно-строительный комплекс края наглядно демонстрирует, как меняется стиль жизни населения края. Треть освоенных в текущем году бюджетных инвестиций направлена на объекты культуры и, следовательно, на духовное развитие населения края.

14 сентября после реконструкции открылся Алтайский краевой театр драмы им. Шукшина, в котором началось торжественное празднование юбилея края. Колоссальный объем работ в течение текущего года был освоен концерном «Алтайкоксохимстрой» под руководством Фокина М.Г На объекте была организована трехсменная работа, что позволило значительно сократить срок строительства. При плановом сроке реконструкции объекта – 24 месяца, все работы выполнены на высоком качественном уровне за
10 месяцев.

Все, начиная с гранитных ступеней центральной лестницы и гранитной наружной облицовки обновленного драматического театра, до прекрасных люстр в его фойе и декоративному оформлению портала сцены в зрительном зале, говорит о высоком профессиональном уровне и безупречном стиле его создателей - архитекторов, проектировщиков, строителей. Театр стал сооружением новой архитектуры, воплотившей поиски красоты в объемно-пространственном решении и декоре фасадов с применением новых строительных материалов. Современный архитектурный облик театра великолепно вписался в окружающую среду краевого центра.

28 сентября текущего года торжественно открылось после реконструкции здание государственной филармонии Алтайского края по улице Ползунова, 35 в г. Барнауле. Генеральным подрядчиком – ООО «Симекс» под руководством Соловьева Н. И. для выполнения специальных работ был привлечен ряд субподрядных организаций Алтайского края, для выполнения театральных технологий – организация ООО «Мастер-свет» под руководством Медного С. А. из Кемеровской области.

Качественно отремонтирован зрительный зал на 464 места. Теперь в филармонии есть репетиционный зал; зал, в котором планируется размещение музея истории государственной филармонии Алтайского края. Фойе третьего этажа выполнено так, что оно легко трансформируется под малый концертный зал.

При монтаже системы кондиционирования соблюдены параметры, необходимые для сохранения и работы органа.

С 2000 года в Алтайском крае действует механизм льготного кредитования на основе субсидирования части банковской ставки по инвестиционным кредитам из краевого бюджета.

В 2007 году с поддержкой краевого бюджета предприятиями и организациями строительного комплекса реализуются инвестиционные проекты, направленные на обновление производственной базы строительной отрасли, суммарной стоимостью более одного миллиарда рублей.

Край приступает к реализации ряда крупных инвестиционных проектов с использованием механизмов частно-государственного партнерства. В их числе:

-  на территории Смоленского района будет создана игорная зона, площадь которой составит от 50 до 100 кв. км;

-  туристско-рекреационный комплекс «Бирюзовая Катунь» в предгорном Алтайском районе нашего края;

-  жилищный комплекс «Обской бульвар» в центральной части города Барнаула;

-  35-ти этажный жилищно-административный комплекс в городе Барнауле;

- строительство трех 30-этажных жилых домов в городе Барнауле по индивидуальному проекту.

В целях долгосрочного прогнозирования и планирования территорий регионов, городов и сельских поселений в крае ведется обновление градостроительной документации всех уровней, решаются вопросы обеспечения генеральными планами городов и сельских поселений, как базы для привлечения инвестиций в строительство, развитие рынка земли и недвижимости.

Имеющийся производственно-технический потенциал 134 предприятий промышленности строительных материалов позволяет в значительной степени обеспечить строительный рынок Алтайского края строительными материалами.

За период 2001-2006 годы производство цемента увеличилось в 5,2 раза, материалов стеновых в 1,4 раза, конструкций и изделий сборных железобетонных – в 2,5 раза, материалов строительных нерудных в 1,5 раза, благодаря наращиванию производственных мощностей таких предприятий, как ОАО «Цемент», ЗАО «Барнаулстройматериалы», 000 «Кирпичный завод №2», ОАО ПКФ «Силикатчик», 000 «Комбинат железобетонных изделий №1», 000 ПО «Железобетон», ЗАО «БКБЖИ-2», ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» 000 «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика», ЗАО КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика», ГУП «Веселоярский щебеночный завод».
Рост производства строительных материалов происходит в 2007 году. В январе - сентябре 2007 года крупными и средними предприятиями края увеличен выпуск практически всех основных видов строительной продукции. Объем производства строительных материалов за 9 месяцев 2007 года составил:

- конструкций и деталей сборных железобетонных – 265,8 тыс. куб. м или в 1,5 раза больше, чем за январь-сентябрь 2006 года;

- материалов строительных нерудных – 2555,8 млн. куб. м или 123,2% к январю-сентябрю 2006 года;

- цемента – 225,0 тыс. тонн или 110,0% к соответствующему периоду прошлого года;

- панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения – 68,5 тыс. кв. м или 127,6% к соответствующему периоду прошлого года;
- кирпича строительного – 88,4 млн. усл. кирпичей или 106,3% к соответствующему периоду прошлого года;

- материалов мягких кровельных и изоляционных – 19007,1 тыс. кв. м или 96,4% к соответствующему периоду прошлого года.

К 2010 году планируется увеличить производственные мощности предприятий: по производству цемента – до 800 тыс. тонн, стеновых материалов – до 260 млн. шт. кирпича, материалов строительных нерудных – 4300 тыс. куб. м.

Для этого в крае активно идет перевооружение предприятий промышленности строительных материалов, осваиваются новые технологии производства материалов.

С начала 2007 года на территории края в осуществлено перевооружение основного производства и введены в действие следующие новые производственные мощности:

1.  На ОАО «КЖБИ-1» (г. Барнаул) запущена линия по производству плит пустотного настила на оборудовании немецких фирм «TEKA» и «BIKOTRONIC», а также финской фирмы «ELEMATIK», которая позволит снизить себестоимость выпускаемых плит на 10-15%, с годовой мощностью производства 41,5 тыс. куб. м.

2.  На ЗАО «Сибирский металлоцентр» (г Барнаул):
-  установлена линия по производству металлочерепицы «SAMESOR» предназначенная для изготовления металлочерепицы фирмы «SAMESOR Oy» (Финляндия). Годовая мощность –  345 тыс. тыс. кв. м;
-  запущена линия для изготовления стальных гнутых профилей ЛПГЗЗ-04, предназначенная для выпуска профилированных листов строительного назначения для настила покрытий и стеновых ограждений из рулонной стали с цинковым, лакокрасочным или полимерным покрытием. Годовая мощность составит 1,4 млн. п. м;
-  установлена линия автоматическая ЛА71 для изготовления профилированных деталей из рулонной стали. Годовая мощность – 1,2 млн. штук;

3.  На ООО «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» (Бийский район):
-  установлены дробильные машины на финишную стадию дробления финской фирмы «Меtso Мinerals», что позволило увеличить объем выпускаемой продукции в 2 раза. Мощность предприятия после перевооружения составит около 480 тыс. тонн щебня и песчано-гравийных материалов в год;
-  модернизирована дробильно-сортировочная установка № 4. Годовая мощность производства составит 180 тыс. тонн;
-  модернизирована дробильно-сортировочная установка № 5. Годовая мощность производства составит 180 тыс. тонн.

4.  На ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» (г. Новоалтайск) – на основе существующего цеха ЖБИ введена в эксплуатацию линия по производству пустотных плит перекрытий с годовой мощностью производства 5000 штук плит.

5.  На ООО ПКФ «Строительный камень» (г. Барнаул) запущена линия по производству газобетона по резательной технологии, мощностью 150 тыс. штук усл. кирпичей.

В целях повышения инвестиционной активности в крае, поддержки высокоэффективных, рентабельных и быстроокупаемых производств, роста эффективности инвестиций, привлечения банковских ресурсов в реальный сектор экономики в рамках постановления Администрации Алтайского края от 15 сентября 2007 г. N 437 «О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае» Администрация края оказывает государственную поддержку предприятиям строительного комплекса края в виде компенсации 2/3 банковской процентной ставки.
Благодаря такой поддержке реализованы инвестиционные проекты ООО «Малавит» (г. Барнаул) «Организация производства многослойных теплоэффективных блоков в г. Барнауле», ООО «Алом» (г. Барнаул) «Реконструкция бетоносмесительного цеха» и «Производство пустотных плит».

На сегодняшний день Администрацией края государственная поддержка оказывается 4 предприятиям:

- ООО «Сибэнергострой» (г. Барнаул) «Производство каменных строительных материалов»;

-  МУП «Барнаулкапстрой», г. Барнаул «Обеспечение инженерной инфраструктурой кв. 2000, 2001 г. Барнаула»;

-  ООО «Инвестиционная компания - АКХС» (г. Заринск) «Финансирование строительства трех 12-ти этажных жилых домов с объектами общественного назначения по ул. А. Петрова, 198, 196а, 196 – Малахова, 80 в г. Барнауле и жилого дома с предприятиями общественного назначения по ул. Малахова, 138 в г. Барнауле»;

-  ООО «Объединение Алтайкоксохимстрой» (г. Заринск), «Освоение универсальной открытой сборно-монолитной каркасной системы с плоскими перекрытиями для строительства нового поколения жилых домов, общественных, производственных зданий и сооружений».

На сегодняшний день за счет собственного производства в крае закрыты потребности в силикатном кирпиче, конструкциях и изделиях сборных железобетонных, извести строительной, материалах строительных нерудных, более половины потребности в цементе.

Наблюдающийся в последние годы рост производства всей номенклатуры производства строительных материалов обусловлен наращиванием в крае строительства жилья.

С учетом дальнейшего роста жилищного строительства к 2010 году, и как следствие – возникновение дефицита строительных материалов, привлечение в край инвестиций крупных корпоративных структур, способных за счет собственных средств осуществлять техническое перевооружение производства и строительство новых предприятий промышленности строительных материалов становится особенно актуальным.

Для региона, где на сегодняшний день существует перекос в территориальном размещении предприятий строительной индустрии: 90 процентов из них сосредоточено в городе Барнауле, вложения инвестиций необходимы, прежде всего, в производство местных строительных материалов в других городах и районах края, в которых их производство осуществляется в незначительных объемах. В первую очередь инвестирование средств в отрасль требуется в производство цемента и кирпича.

Цементный завод ОАО «Цемент» (г. Заринск) является единственным предприятием по выпуску цемента в Алтайском крае. Завод размещен в предгорье Салаирского кряжа на ст. Голуха Заринского района Алтайского края. Сырьевой базой является Врублево-Агафьевское месторождение известняков и глин с разведывательными запасами на 100 лет.

Реализация организационно-экономических мероприятий новым собственником завода позволила в течение 2005-2006 годов вывести завод на проектную мощность и обеспечить его рентабельность.

Прогнозное потребление цемента в крае к 201 году в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное – жилье гражданам России» составит 700-800 тыс. тонн.

ОАО «Цемент» планирует в 2007 году привлечь порядка 60 млн. рублей, необходимых для предпроектной подготовки и проектирования 2 очереди цементного завода.

Для строительства и ввода в эксплуатацию 2 очереди завода сумма необходимых инвестиций в 2009-2010 годах составит порядка 1670 млн. рублей.

Реализация инвестиционного проекта по развитию производства цемента в Алтайском крае позволит к 2010 году увеличить объем выпуска до 800 ты тонн разномарочного цемента в год.

Кроме того, концерном «Алтайкоксохимстрой» планируется осуществить строительство второго завода по производству цемента в Локтевском районе, с объемом инвестиций 5-6 млрд. руб.

На сегодняшний день имеется предложение по строительству на территории края завода по производству аэрированного автоклавного газобетона по технологии немецкой компании «WEHRHANT» (объем инвестиций составляет 350 млн. рублей).

В Алтайском крае отсутствует производство керамического облицовочного кирпича, хотя в регионе имеются разведанные запасы сырья для его производства в объеме 150 млн. куб. м.

Для обеспечения потребности края в этом строительном материале необходимо построить новы завод по производству керамического кирпича, в то числе облицовочного. Общий объем инвестиций оценивается в 750 млн. рублей.